Em 14 de fevereiro de 1948, após 10 dias da Assembléia Constituinte, os Nomadelfi assinaram a Constituição de Nomadelfia no altar. Menores também assinaram. Todos juntos eles se tornaram os fundadores da Cidade de Nomadelfia, um nome cunhado para a ocasião, com o desejo de que a fraternidade seja a lei da vida. Foi assim que o antigo campo de concentração de Fossoli, de um local de morte, se tornou o lugar da vida. Poucos dias depois, no dia 8 de março, mais de cem crianças e jovens da sede de Roma são recebidos em Nomadelfia.

A Constituição começa assim: Em nome de Cristo Salvador, os "Pequenos Apóstolos" reúnem-se no evangélico e estabelecem a cidade de Nomadelfia.

Aqui estão algumas palavras que don Zeno expressou na ocasião. 

O mundo está nos observando. Quem nunca ligou para mamãe vem aqui e liga para ela; daqui se corre para procurar alguém que não tem mãe, clamando, porque toda mulher que tem um ventre, um seio, uma alma feminina deve sentir a maternidade.

Ao dar à criança a maternidade e a paternidade, damos fraternidade ao mundo, "o Unum", porque ninguém será excluído desse amor. Esta é uma sentença dada ao mundo e ao seu sistema social egoísta: somos irmãos, vivemos na justiça dos irmãos. É algo que nenhuma mente humana pode expressar; mas há apenas uma maneira de dizer e pregar esta lei: implementá-la a todos os preços e a todo custo.